なぜ基地と貧困は沖縄に集中するのか/安里 長従　志賀 信夫

。出版社：堀之内出版
。判型：A5変
。ページ数：336ページ
。発売日：2022年09月02日


貧困とは？
差別とは？
といった用語の整理から
最終的に導かれる
公正で民主的な解決策まで、
とても丁寧に論が積みあげられていくので、
いままでこうした情報に触れてこなかった方にとって、
(まさに私のような人に)
とても参考になる一冊です。
けっして理解しやすいとはいえず、(それはわたしの読解に寄る個人的感想で、本書が難解かは人によります)
読み込む必要がある一冊ですが、
それだけに買い求める意味のある本だと思います。
機会があれば、
貧困理論研究家の志賀伸夫さんが書かれた「おわりに」だけでも読んでみてください。
下手すると、人生を変える言葉に出合えてしまうかもしれません。

以下は出版社ホームページより。

「本土復帰」から50年を経てもなお、いまだに基地と貧困が集中している沖縄。

安全保障のためには基地の集中は仕方ないという、一方的な主張に加え、近年、沖縄の貧困問題は、沖縄の人びとの文化や性質に原因があるとする自己責任論が増えてきた。

本書では、このような主張に対して真正面から対峙する。

沖縄の基地問題と貧困問題に共通する原因として、「本土優先―沖縄劣後」という差別構造によりつくられた「自由の不平等」に焦点をあて、基地と貧困の公正で民主的な一体的解決をめざす提案の書。

目　次

はじめに――本書で伝えたいこと
なぜこの二人なのか／立場の違い
用語について

第１章／貧困問題と基地問題を貫く差別の問題
１貧困とは何か？
２差別とは何か？
３不平等と四つの言説類型
４いま必要な議論とは――「自由の平等」のために

第２章／沖縄の基地問題の歴史と課題
１基地問題を貫く差別の問題
２「手段」としての沖縄
３沖縄の基地問題の本質
（１）沖縄の「自己決定」の軽視と阻害
（２）「本土の理解が得られないから沖縄」
（３）模索されてきた「本土」移設
（４）法の下の平等と積極的差別是正
（５）差別と民主主義
（６）民主主義の実践

第３章／沖縄の貧困問題の歴史と課題
１沖縄の貧困問題の現状
２沖縄の貧困問題の本質
（１）歴史的要因
（２）沖縄の経済と産業
（３）一九七二年という年の意味
（４）沖縄振興（開発）特別措置法の制定
（５）本土資本による経済開発
（６）置き去りにされた福祉と労働者の権利
（７）社会的排除論が浮き彫りにする沖縄の現状
３沖縄県の貧困対策が向き合うべきこと
４当事者による反差別実践の一例

第４章／平等と平和
１不正義の是正と平等化
２平和とは

第５章／沖縄論の変遷
１「沖縄論」の系譜
２沖縄不在の「沖縄論」
３沖縄イメージの定着
４沖縄ヘイトの過熱とリベラルの変容
５商品化され消費される沖縄

補論１／現代的レイシズム論からみた沖縄
１はじめに
２構造的レイシズム（制度的レイシズム）
３文化的レイシズム
４新自由主義的市場原理
５ナショナリズムと生権力
６レイシズムの定義
７構造的レイシズムからみた沖縄
８文化的レイシズムからみた沖縄
９小括

第６章／新しい提案
１法理論から検討する沖縄の差別
２「新しい提案」の核心
３県民投票と「新しい提案」について
４ボールを投げ続けるということ

補論２／日本国憲法には「平等権」が保障されていない？
１憲法一四条再考―国際人権法と共通の人権規範の確立に向けて
２「平等権」は「積極的平和」と両輪
３憲法一四条の「平等権＝empty（空虚）論」
４「個人の尊厳」と「構造的差別」
５「平等権」は自由権か社会権か
６構造的差別の廃絶には「平等権」の確立が不可欠

第７章／シティズンシップを求めるアイデンティティ・ポリティクス
１アイデンティティによる結集
２政治的アイデンティティとは何か
（１）社会的アイデンティティ
（２）政治的アイデンティティ
３単一のアイデンティティを回避する必要性
４ポジショナリティとアイデンティティの関係
５アイデンティティ・ポリティクスとシティズンシップ
６対外的防御の実践と対内的制約の解消
７感情の回復と構造的解決

第８章／沖縄の貧困問題と基地問題の一体的解決を目指して
１問題の本質である「自由」の「不平等」
２「自由」の「平等」とシティズンシップの諸権利
３共同性の「広がり」と「深まり」
４アイデンティティ・ポリティクスと差別の是正
５公正で民主的な解決

おわりに

参考文献一覧

コラム／すこし視点を変えて
１沖縄はアメリカの「施政権下」に置かれていた？
２国境に面した島嶼の軍事化（要塞化）は国際常識か？
３憲法の適用よりも政治的思惑が優先された復帰関連法
４階層論的貧困論の弊害
５社会福祉・社会保障と労働者
６沖縄は男尊女卑社会？


安里 長従 （アサト ナガツグ） （著/文）
沖縄県石垣市出身、司法書士。沖縄国際大学非常勤講師。石垣市住民投票裁判原告弁護団事務局。「辺野古」県民投票の会元副代表。沖縄生活保護基準引下げに基づく保護費（減額）処分取消請求裁判原告弁護団事務局。
基地問題などに関心を持ったのは、2002年に司法書士となり多重債務者の対応などをしているなかで沖縄の構造的な問題に気づいたのがきっかけ。それ以来、「基地」と「貧困」の一体的な解決を求めて活動を続けている。
主な著書：『沖縄発 新しい提案―辺野古新基地を止める民主主義の実践』（共著、新しい提案実行委員会 編、2018年、ボーダーインク）、『福祉再考―実践・政策・運動の現状と可能性』（共著、田中聡子／志賀信夫 編著、2020年、旬報社）。

志賀 信夫 （シガ ノブオ） （著/文）
宮崎県日向市出身、県立広島大学保健福祉学部准教授。一橋大学大学院社会学研究科博士後期課程修了、博士（社会学）。専門は、貧困問題、社会政策。
個人的経験から貧困問題に関心を持ち始め、貧困研究をはじめる。2017年に安里と出会い意気投合し、沖縄の問題に強い関心を持ちはじめ、社会的排除理論を通して考え、本書の執筆に至った。
主な著書：『貧困理論入門』（単著、2022年、堀之内出版）、『貧困理論の再検討―相対的貧困から社会的排除へ』（単著、2016年、法律文化社）など。